电动自行车为何禁载小孩？中国自行车协会权威解读

杭州一位母亲每天要骑两趟电动车，只为接送两个孩子上学——大的13岁，小的6岁，后座只有一个，只能分两次送。北京一名初中生因无法被家长搭载，又未满16岁不能骑车，每天步行40分钟上学。这些不是个案，而是千万家庭在电动自行车新国标全面实施后的日常缩影。

2025年12月1日，《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）过渡期结束，新车全面上市。中国自行车协会随即回应社会关切，澄清“不能带小孩”“铁皮座椅”“超速急刹”等说法多为误读。事实上，70%以上新车型仍配备后座，限速25km/h不触发急刹，后视镜更是鼓励安装。从技术标准看，新规重在提升防火、制动与防篡改性能，初衷无可指摘。

可问题不在标准本身，而在标准与现实之间的断裂。政策设计若只考虑“理想中的车”，却忽视“真实中的人”，再科学的规范也会遭遇落地困境。新国标虽未禁止载人，但“仅限搭载12岁以下儿童”的潜规则，与多孩家庭、接送空窗期、通勤距离拉长等现实需求激烈碰撞。更尴尬的是，12岁到16岁的孩子既不能坐车，也不能开车，成了被交通政策遗忘的群体。

这背后暴露的，是民生政策长期存在的“用户思维”缺失。政策制定时，专家关注的是事故率、材料阻燃等级、刹车距离等可量化指标，而家长关心的是：孩子能不能安全准时到校？老人能不能轻松接娃？双职工家庭有没有替代方案？当一项影响亿万出行习惯的规则改变时，公众需要的不只是技术澄清，更是对生活成本的充分预判与系统回应。

部分城市已开始纠偏。江苏、福建等地将允许搭载年龄放宽至16岁，南京、成都试点“爱心接送通道”，允许上下学高峰时段合规载人暂不处罚。这些柔性措施证明：安全与便利并非零和博弈。真正有效的治理，不是用标准切割生活，而是让标准适配生活。

新规的本意是降低风险，但若因执行僵化迫使家长冒险改装、让孩子暴露在更不安全的环境中，岂非背道而驰？安全从来不是靠“禁止”实现的，而是靠“引导+保障”达成的。与其严查载人，不如加快推广合规儿童座椅；与其一刀切限载，不如推动社区拼车、校车接驳等系统方案。

最好的安全，是让守法变得容易。当政策听见了车轮上的哭声，才真正有了温度。