2025年10月9日，中国商务部发布的一纸公告，让全球高科技产业链的会议室炸开了锅。 这份编号2025年第61号的文件，除了将稀土管制范围从7种扩大到12种，最引人注目的是一条看似“鸡毛蒜皮”的要求：所有境外企业申请稀土出口许可时，必须提交中文填写的文件，且附件必须使用中国国产的WPS格式，审批系统也只提供简体中文界面。
过去，德国车企、日本科技巨头采购稀土时，填的是全英文表格，遵循的是国际通用的PDF或Word格式。 如今，规则彻底反转——想要中国的稀土，必须先过“语言关”和“软件关”。 公告发布后48小时内，欧美企业的WPS下载量暴增340%，不少公司紧急高薪招聘懂中文的合规官，甚至请来语言教师给员工恶补商务汉语。
一家美国军工企业发现，申请1吨钕铁硼磁体时，不仅要用中文详细说明稀土在战斗机雷达中的具体参数，连文件格式都必须兼容WPS的“文档血缘”功能——这种技术能自动记录修改痕迹，让稀土的来源、加工路径甚至环保指标全程透明。
更让外企压力山大的是，中文术语体系精准到令人咋舌：中国将“离子型稀土矿”细分为12个子类，而欧美传统分类只有“轻中重”三档。 当日本企业被迫用中文填报“龙南高钇型重稀土”时，无形中承认了中国制定的资源分类标准。
对于习惯全球贸易英语化的欧美企业来说，中文申请不仅是语言障碍，更是规则话语权的移交。 此前，中国企业出口欧美时，常因英文表格的拼写错误或格式问题被退回重填。
如今，中国商务部明确表示，申请文件的英文翻译件不能作为法律依据，所有技术参数和用途说明必须以中文为准。 有欧洲企业因机器翻译的中文表述不清被拒批，最终不得不聘请中国律所重新润色文件。
新规中另一个关键细节是附件必须使用WPS格式。 这看似是软件偏好，实则是中国对数字主权和标准主导权的争夺。 WPS的“智能公文系统”能自动校验申报内容是否符合中国的稀土分类标准、环保指标等技术规范，相当于通过文件格式将中国标准嵌入全球供应链流程。 而微软Office或Adobe PDF无法实现这种深度兼容。
更微妙的是，WPS格式要求正在助推国产软件生态突破国际垄断。 此前，国产软件在国际市场常被以“安全风险”为由拒之门外，如今全球企业为获取稀土，不得不集体适应中国软件。
韩国三星为此专门设立“稀土贸易中文专项小组”，德国宝马则要求采购部门全员安装WPS并参加中文培训。 市场用最直接的方式证明：谁掌握资源词典，谁就掌握产业时钟。
中国掌控着全球90%的稀土加工能力和70%的开采量，尤其是导弹、电动汽车电机必需的重稀土，几乎是中国独家供应。 这种垄断地位让中国有底气改写规则。
但更深层的原因是，过去西方企业通过回收拆解民用稀土制品，偷偷用于军工项目，绕过出口限制。 而中文申请能从根本上堵住漏洞——中方审核人员可直接阅读原始技术参数，避免翻译错误或故意隐瞒。
新规还暗藏“技术配额”机制：出口许可不再按吨位发放，而是根据企业提交的终端产品技术参数反向推算需求上限。
一家美国军工企业申请钕铁硼磁体时，被迫透露了战机雷达的稀土用量，让中国得以精准掌握西方军事技术的稀土消耗数据。
这种“用资源换情报”的策略，使稀土贸易成为大国博弈的透明窗口。
日本铃木汽车因稀土零部件采购受阻，已宣布暂停小型车“Swift”的生产；美国福特汽车部分工厂也因磁铁短缺停产。欧盟智库“布鲁盖尔”分析称，中国此举可能加速美欧日构建“关键矿产联盟”，长期或形成东西方两套稀土供应链。
但短期内，依赖中国稀土的企业别无选择——台积电培训的“中文填报员”因能快速理解专业术语，使公司获取配额的速度比竞争对手快17天，在芯片紧缺的2025年，这相当于3.2亿美元的营收差距。
在赣州稀土交易所的电子屏上，实时跳动的不仅是价格，还有中国海关编制的“技术合规指数”。 当苹果公司的合规指数低于80分时，其磁吸组件供应自动降价5%；一家日本企业因虚报回收率被扣分后，股价单日暴跌12%。 这种将资源、技术、金融捆绑的管控模式，让经合组织在报告中承认：“全球稀土治理正进入‘中国标准时间’。 ”
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