欧盟早前坚信不疑，表示将在2035年前全面禁止燃油汽车，并推动电动车成为主要选项。
到了2025年末，态度骤然转变，不仅没有实施禁令，反而为燃油汽车留下了生存的空间。
归根结底，这并非出于对政策的重新调整，而是迫于现实压力而选择妥协。电动汽车领域，中国企业已遥遥领先，而欧洲厂商仍在出发点奋力追赶。
眼见竞争不利，欧洲联盟索性调整了规则，允许燃油汽车继续销售，同时将电动车的目标再推迟，声称是出于市场需求的考虑，但实际上是明确表态：在电动车这场角逐中，我们打算慢慢来。
不想认输，但规则先改
12月16日当地时间，欧洲联盟委员会修改了之前设定的汽车温室气体排放目标。
原先的要求是2035年以后，所有新车必须实现“零排放”；目前调整为只需比2021年的排放量减少90%。
剩余的10%排放量，可以通过采用替代方案来弥补，例如电子燃料或低碳材料，实际上意味着公开认可：仅依靠电动车难以支撑，欧洲的汽车制造商面临巨大压力。
这样的调整不是草率做出的决策。德国和意大利早已表达对禁燃车辆政策的不满，两国领导层多次表态，认为原有的规定过于僵硬，令企业难以应对。
他们并不反对环保措施，但反对一刀切的做法。在他们看来，如果政策过于激进，不仅会导致汽车销量受挫，还会使整个汽车产业链受到牵连。
欧盟方面为此提供的解释是，电动车在欧洲市场的普及程度尚不高，充电网络还不够完善，加上价格相对较高，导致消费者换车的积极性不足。
这些说法看上去颇为合理，但业内人士其实清楚，这次释放缓和信号，更多缘于竞争压力。尤其是中国品牌迅速进入欧洲市场，步伐迅捷，技术实力雄厚，价格也极具竞争力，使得本土厂商难以应对。
电车攻势太猛，传统车企扛不住了
近年来，中国电动车在欧洲市场的表现，已不再仅仅是“初露锋芒”，而是实实在在地“攻城略地”。
尽管欧洲消费者起初对中国品牌了解不多，但凭借价格竞争力、配置水平以及不断创新的技术，中国汽车制造商逐步奠定了稳定的地位。更为重要的是，中国的插电式混合动力和增程型车辆技术日益成熟，既满足欧洲环境保护标准，又不完全依赖充电网络基础设施，成功填补了市场的空缺。
欧洲本土的汽车制造商在向电动化转型方面一直进展缓慢，现阶段面临的挑战更加繁多。尽管传统车企已逐渐加大对新能源汽车的投资，研发成本高昂且回收周期漫长，许多项目尚未见成效便已陷入亏损局面。
一些品牌被迫缩减电动车发展战略，甚至停止某些新车型的研发，这并非不愿意进行转变，而是难以实现转型目标。
欧盟最初的设想是借助一套严苛的环保准则，推动本土汽车制造商进行升级，迈向电动化。然而，实际情况是标准设定过于严苛，导致企业难以追赶，从而反而为中国品牌提供了发展的良机。
目前的局势似乎显示出内部企业尚未做好充分准备，而外部竞争者已率先进入市场。欧盟试图推广电动车产业，但实际上中国已占据了先发优势，这让政策制定者陷入了左右为难的局面。
此外，欧洲汽车业牵涉到庞大的就业群体，涵盖产业链上下游数以千万计的工作岗位。如果转型未能顺利进行，其影响将超出经济范畴，社会秩序同样面临威胁。
在此背景下，欧盟的政策调整在一定程度上旨在“维护大局”，但为了稳定传统产业，付出的代价是减缓了原本规划的新能源发展步伐。
短期缓口气，长期埋隐患
此次调整在短期内确实令欧洲汽车制造商心头一松，传统燃油车辆仍然得以销售，避免了立即剥夺主要利润来源。企业因此获得了机会，利用这段时间巩固现金流，用于支撑电动汽车的研发和推广。一些厂商甚至公开表达了对政策的认可，称其“切实可行”，比起之前的强硬策略更加稳妥。
不过，若政策转向宽松，整个行业的变革推动力也可能随之减弱。本已缺乏足够投资意愿的电动汽车计划，或许会因市场展望难以预测而延后甚至终止。
充电站的布置以及新一代电池的开发等重要环节，也可能因为资金短缺和动力不足而停滞不前。这种状况将使得欧洲在新能源领域的竞争优势更加难以增强。
环保团体对这次政策变动表现出强烈不满，指出这是对传统利益集团的让步，导致气候目标被牺牲。尽管政策中仍保留了部分低碳标准，实际成效恐怕远逊于最初的期望。
更为关键的是，这样反复变动的做法，可能动摇外界对欧盟绿色转型的信任，同时使行业难以把握未来的方向。
面对这一局势，中国汽车制造商反而更具信心坚持推进，即使欧盟市场减少对纯电动汽车的支持，中国的插电混合和增程类型仍有望突破困境。
在技术水平、成本控制及产业链整合上，中方企业已形成一定的竞争优势，不依赖政策扶持亦能稳定占据市场。这也说明，欧盟政策的调整并不足以实质性改变行业的竞争格局。
中美欧三方博弈，车市争夺仍在继续
尽管欧盟此次采取了“调整规则”的措施，全球汽车行业的竞争格局仍不会因此发生根本变化。目前，在美国，新能源汽车政策仍处于调整之中，特朗普政府的未来政策走向尚未明确。如果美国转向“贸易保护主义”的策略，全球产业链的博弈势必变得更加复杂。
对中国汽车制造商而言，未来的难题依然严峻，不仅需要应对日益增加的贸易障碍，还要在技术创新方面持续保持领先水平。
目前来看，欧盟此次“掀桌子”的行动，恰恰证明了中国电动汽车在市场上的竞争压力已变得非常激烈，甚至促使政策制定方不得不作出调整。此番变化也从另一个角度反映出中国企业的强大与实力。
关于欧洲市场，减缓电动化的节奏或许能获得一些缓冲，但若在这段时间内无法实现实质性的技术创新，未来局势仍难以改善。汽车行业并非仅依靠政策就能取胜，最终的胜负关键在于产品的竞争优势和市场的接受程度。
表面上看掀桌子像是主动出击，实际上却是在被动反应。那些真正有实力的参与者，通常不会轻易去更改游戏规则。
欧盟此次调整，乍看之下体现了灵活性，实则是一种对现实状况的让步。而中国车企应坚守品质，稳固市场，无论规则如何演变，都能保持竞争优势。
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