2025年12月1日，被称为“史上最严”的电动自行车新国标《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2024）正式全面落地。这本是旨在提升骑行安全、规范行业发展的政策变革，却在实施两周内陷入“新车卖不动，旧车不让买”的尴尬局面，争议声中工信部亲自出面回应，这场行业变革为何开局遇冷？
新规落地首当其冲的是市场“急冻”。奥维云网监测数据显示，2025年11月国内电动两轮车总销量同比下滑27%，内销出货量暴跌28.7%，头部品牌集体承压：爱玛销量同比下滑30.7%，台铃下滑34%，九号公司更是暴跌49%。走访多地市场发现，旧国标车已在过渡期内被清库存，新国标车却普遍“一车难求”——雅迪、绿源等门店仅摆放一两款基础样车，九号部分门店甚至无货，消费者需等到12月底才能提车。即便有车可售，销量也惨不忍睹：济南某绿源门店三天仅卖出3辆新国标车，小牛门店更是多日零成交，有店主直言“生意冷清想转行”。
新车遇冷的核心矛盾的是“性价比失衡”。为满足阻燃、防篡改、北斗定位等安全要求，新国标车成本上涨600-900元，终端售价普遍突破2800元，而同款配置的旧国标车此前仅售1799元左右，价差超千元。更让消费者不满的是实用功能缩水：25km/h的限速让通勤效率大打折扣，部分车型取消储物箱、缩减后座空间，甚至出现“金属硬鞍座”等反人类设计，网友吐槽“安全升级了，实用性没了”。与此同时，电摩销量却逆势暴涨，济南某门店新规后电摩销量达20多辆，远超新国标车，只因“速度更快、性价比更高”，即便需考驾照、买保险也挡不住消费者青睐。
旧车禁售则催生了灰色乱象。新规明确12月1日后禁止销售旧国标车，但部分商家为消化库存，将未售新车提前上牌，以“0公里二手车”名义高价售卖，甚至收取200-500元过户费，某爱玛车型价格从2899元涨至3299元。更有维修店暗中提供解码改装服务，收费200-500元即可绕过限速，让安全新规形同虚设，反而加剧火灾风险。尽管监管部门明令禁止此类违规行为，并鼓励消费者举报，但“旧车稀缺”的市场情绪仍让灰色交易屡禁不止。
面对市场反弹，工信部于12月5日正式回应，承认“个别新产品在鞍座、后衣架、后视镜等配置上未能满足消费者实际需求”，指出问题源于部分企业对标准理解不充分、设计不够人性化。官方同时澄清了三大谣言：车速超25km/h仅停止助力而非“断电急刹”，70%以上新国标车保留后衣架可满足亲子出行，后视镜为“鼓励安装”而非禁止。目前雅迪、爱玛等品牌已承诺优化储物篮、座垫材料等细节，行业正在加速调整产品设计。
事实上，新规并非“一刀切”，各地已推出“以旧换新”补贴政策：浙江省按新车售价40%补贴，最高1200元/辆；旧国标车主也无需担心车辆被强制淘汰，合规上牌车辆可在过渡期内正常使用。专家表示，新规的核心是通过阻燃材料升级、锂电池质量严控等措施减少安全事故，短期阵痛源于政策切换与产品迭代的不同步。
这场争议本质是“安全与实用”的暂时失衡。随着企业优化车型设计、产能逐步释放，以及消费者对安全价值的认知提升，新国标车终将成为市场主流。但对于政策制定者而言，如何在坚守安全底线的同时兼顾民生需求，避免“好心办坏事”，仍是需要持续优化的课题。毕竟，真正受欢迎的行业规范，从来都是既守护安全，又不辜负日常出行的烟火气。
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