近日，四川有关部门发布公告，成绵高速、成都城北出口高速即将先后停止收费，成为西部地区率先取消收费的高速。
这是继去年广州北环高速停止收费之后，又有两条因收费期限到期而停止收费的高速。 根据规定，经营性公路收费期限最长不得超过30年，政府还贷公路不得超过20年。 上世纪八九十年代兴建的第一批高速公路，普遍到了收费年限。
这一变化标志着中国高速公路收费制度迎来了历史性转折点。 越来越多建成较早的高速公路正陆续达到收费年限上限，停止收费已是大势所趋。
中国高速公路建设的飞速发展，得益于1980年代末期推出的“贷款修路、收费还贷”政策。 这一政策打破了公路建设单纯依靠财政投资的限制，形成了多元化投融资格局。
在政策推动下，中国高速公路里程从零跃升至国家级及地方高速合计超19万公里，两倍于美国，稳居全球第一，有力支撑了经济社会的快速发展。
当时，国家财力相对有限，经济建设到处都需要钱，“贷款修路”解决了燃眉之急，而“收费还贷”则让大基建可持续下去。 这一政策为中国交通基础设施的跨越式发展奠定了基础。
根据《收费公路管理条例》，经营性公路按照合理回报原则，收费期限最长不得超过25年，中西部不得超过30年。 政府还贷公路的收费期限，最长不得超过15年，中西部地区不得超过20年。
这一规定为高速公路收费设置了时间上限，确保了公路作为公共基础设施的公益属性。 法规明确了收费公路的运营期限，为如今一批高速到期停止收费提供了法律依据。
去年初，通车30年的广州北环高速正式取消收费，继东环、南环和西环后，广州环城高速全线实现免费通车。
这一次停止收费的成绵高速、城北高速也是如此。 自1998年通车以来，迄今已有27年时间，触及当初批复的收费期限。
在此之前，沪嘉高速、广佛高速、武黄高速、京平高速（李天桥至京津界段）都已先后取消收费。 这些高速，都是上世纪八九十年代我国兴建的第一批高速，其中1988年建成通车的沪嘉高速，则是内地首条高速公路。
30多年过去，第一批高速普遍到了最高收费期限，停止收费、免费通行，可谓情理之中。值得一提的是，收费尚未到期而主动停止收费的高速，出现在深圳。 2014年，深圳通过政府“回购”，以27亿元“赎回”梅观高速，转为免费通行，距其收费到期还有13年时间。
这是全国第一条运营期内免费通行的高速，开创了历史，但10多年过去，“深圳模式”罕有复制者。 这种模式需要地方财政雄厚，难以大规模复制。
取消高速收费，上海、广州、深圳、成都打响第一枪，下一个是谁，不妨拭目以待。随着经济飞速发展，汽车社会提前到来，高速拥堵成为常态，部分高速早已收回成本，甚至赚得盆满钵满。
据南方周末梳理统计，近年来，全国至少建了30处国道、一级公路、桥隧等收费站。 收费年限少则三五年，多则三十年。
更关键的是，建设成本之外，还有同样庞大且更为漫长的养护成本。 根据新一轮城市竞争，中央城市工作会议首提“两个转向”：从高速增长到稳定发展，从增量扩张到存量提质。
江苏和山东将作为试点省份，两省之间的收费站全部都换成了电子感应，车主的使用两省路网内的普通通行卡，这种新卡自带电源，原理是ETC类似。 只要经过新的电子感应框架，卡内自动会记录行驶路径，车主只需要等到出高速时收费就可以了。
交通运输部已经明确表示未来将逐步取消高速公路收费站，全部改用类似于ETC的电子卡通行。 这一举措将大大利于改善高速公路拥堵。
目前，各项工作正在扎实有序推进。 预计于12月底率先取消江苏和山东、四川和重庆两组试点省份之间共15个高速公路省界收费站，具备条件的正线收费设施将全部拆除。
下一步，交通运输部将认真总结苏鲁和川渝等省份试点工作经验，进一步优化完善相关方案，指导各地深入开展第二批试点工作，并适时推广，为促进物流业降本增效、优化营商环境作出新的贡献。
取消收费不代表真的不收费了。 公路还是需要维护的，贷款也没有还清，只不过这些钱通过其他方式转移了。
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