你知道吗？一条串联西北西南的经济大动脉——银渝高铁，正因路线选择而陷入僵局。陕西宝鸡方案虽直通经济重镇，却要挑战穿越秦岭的工程难题；甘肃天水方案虽补强当地交通短板，却因绕远路让合作伙伴望而却步。这背后并非单纯的技术争议，而是各省经济利益与战略需求的激烈碰撞。"谁抢到了枢纽地位，谁就抢到了通道主导权"——当每个省份都从自身利益出发博弈时，国家规划该如何统筹？更关键的是，国铁集团最关心的客流保障问题如何解决？这条高铁能否真正成为促进区域协调发展的动脉，还是沦为地方利益博弈的筹码？让我们揭开银渝高铁背后的博弈迷局。
大家好，我是主持人凌薇。欢迎收听我们的播客，今天，我们有幸邀请到交通规划专家陈明老师，来和大家聊聊影余高铁的最新进展。陈老师先跟大家打个招呼。大家好，我是陈明。很高兴和林薇一起探讨这个话题。好，那咱们就直接进入正题，今天要跟大家聊一聊影渝高铁这个本来应该是一个串联起西北和西南的这样一个重要的经济动脉的高铁，现在却卡在了陕西宝鸡和甘，天水这两地之间的线路的选择上，甚至连国家的规划都没有办法挤进去是这个事情最近确实挺让人关注的那我们就直接开始今天的讨论。咱们先来聊第一个话题，就是影渝高铁的路线之争，那争议的焦点在陕西宝鸡和甘肃天水这两地之间到底该怎么选？那这两个方案分别都有哪些优缺点呢？宝鸡的方案其实有两个一个叫中线一个叫东线那中线就是从银川，然后经吴忠、固原、平凉，直抵宝鸡，再往南到汉中巴中，那东线则是借一段银西高铁，从庆阳拐去宝鸡，那这两个县它的最大的好处就是比较顺直然后覆盖的城市也比较多，而且宝鸡汉中等地经济底子也厚，人口也密，往后坐车的人大概率也不少。对关中城市群的辐射力也强，停起来，好像宝鸡的方案是挺有优势的。对没错，但是它的缺点也明显，就是平凉到宝鸡，那段要穿秦岭，工程难度大，然后投资也得往上加。还有一些人，他们质疑说，这段路初期坐车的人可能不够多，怕浪费。那天水的方案完全绕开了陕西，那对于甘肃来说，这可是补短板的好机会，可以把天水、陇南串起来，让天水的枢纽地位更稳，但是它的缺点也很突出，就是比宝鸡的方案绕了不少路，那距离一长，时间和成本都得增加。而且四川对这条线的积极性好像也不高，那毕竟绕远了，对四川来说不太划算。那你觉得这个营运高铁的路线之争背后到底是一个什么样的？核心矛盾在主导，其实我觉得，这争的都不是说，线路本身的技术问题，都是各省的经济利益和战略需求的碰撞。就是说陕西它就是想要巩固自己关中城市群的地位，然后带动平凉、宝鸡这些城市的发展。那甘肃它就是想要打通自己的陇东澜，让天水成为新的枢纽那四川和重庆他们就是想要连接西北，推动自己的内陆开放，所以大家其实都是在抢发展的机会。没错，就是谁抢到了这个枢纽地位，谁就抢到了通道主导权。然后谁就可以获得更多的政策资金和资源。所以这个也是为什么各省都这么积极地去推动自己方案的落地，那你觉得这种路线选择上的分歧会给整个营运高铁的项目带来什么样的？实际困难，就是大家其实都在从自己的利益出发，去考量那比如说陕西它会强调说宝鸡的方案是如何好，然后甘肃它会强调说天水的方案是如何有优势那大家其实都忽略了一个最基本的东西，就是这个线路它到底能不能够服务更多的区域，它到底是一个区域协同的一个工具，还是一个局部的李一的一个博弈。所以说这个分歧其实让项目推进变得更复杂，没错，因为各省的想法不一样，所以高铁的规划就很难落地，然后客流预测也很难统一，那甚至让国铁集团都有点不敢轻易的去做这个觉策，怕投了钱收不回成本所以整个项目就卡在了这里，推进变得很缓慢，而且充满变数行路线之争。这部分内容咱们就先聊到这，休息一下马上回来。我们接下来要聊的就是第二部分了，就是项目推进的困境。那这个最直接的问题就来了，影豫高铁为什么至今都没有办法进入国家规划，其实这个最核心的原因就是国铁集团它很看重这个项目的客流保障。那客流保障是什么意思？就是说他要确保这条线通车之后是能够赚钱的，是能够长期稳定运营的。那他现在觉得银川到宝鸡这一段，因为它是属于客流吸引范围比较窄的区域，他担心你通车之后坐的人不够多，那他投资回报率就没有办法达到他们的标准，所以说这个荆棘账始终是一个绕不开的一个坎儿对，没错，因为高铁它是一个大型的基础设施，它是一个政府和社会资本合作的一个项目，那它这个总投资是非常巨大的，那它每年要还的贷款本息也是非常巨大的。那它客流如果达不到设计能力的话，那运营方肯定是亏钱的。那这个项目就很难落地，那甚至让整个行业的融资都变得很谨慎，因为大家都很怕澜尾不同省份对于营运高铁的需求和脐带差别很大，这个会给项目的推进带来什么样的麻烦。对，比如说陕西，它就是一门心思想要退保鸡的线，然后它海在争取宝鸡到汉中的高铁，那甘肃它就是没有明说它要影于高铁，但是它却在推平凉到天水的这一段，那其实它都是在根据自己的利益来调整自己的立场，那四川它就是更关心巴中到南充的这一段，那重庆它就是盯着兰渝高铁，所以说每个省都在为自己省内的发展去争取最大的利益。对，没错，那这些需求不一样，就导致了国家规划很难统一，那有些省它就是优先发展自己的这一部分，那有些省它就会拖后腿，那整个项目就很难连贯起来，那甚至让影玉高铁变成了一个各省之间利益博弈的一个筹码那就导致这个项目推进变得很缓慢，而且充满变数。就是说现在影玉高铁卡壳，那实际的推进策略上面有什么样的考量，现在只能去做一些分段的建设，那比如说南段从宝鸡到巴中这一段，其实进展已经比较顺利，那北段从银川到宝鸡这一段，因为客流的问题，那短期内恐怕是很难有动静的那未来可能就得先借着现有的银西高铁去优化路线，然后慢慢的培育客流。所以说就是大家只能一步一步来。对，没错，那就是这样的一个策略，就是既可以避开这个最大的资金和客流的难题，又可以让每一部分都能够因地制宜的去推镜，那同时，也需要更灵活的去处理这些各省之间的需求和国家战略之间的衔接。那最终才能让影榆高铁真正的落地，成为国家交通网的一个新的骨干。好项目推进困境这块儿聊的挺透，咱歇口气儿待会见我们现在来进入到第三部分，我们来聊一聊未来的展望，就是影余高铁到底有没有可能顺利的推进其实最近这几年已经有了很多积极的变化，就包括2024年汉中到巴中的这一段已经纳入了四川省的十五规划，那这意味着开工已经不远了，然后巴中到南充这段早就通了，那陕西那边也在推动银川到吴忠的这一段优化，那同时，西部陆海新通道也在跟影鱼高铁去做一些衔接，那这些其实都是一些好的信号。说明银鱼高铁正在逐步的走向正轨，看来，就是说不同路段推进的速度确实是有差别对没错，那主要是因为宁夏、陕西、四川、重庆这几个地方，他们的重点和节奏不一样，那比如说宁夏他可能就是先把影川到固原的这段先定了，那四川，它可能就是更关注巴中到南充的线路，那同时兰渝高铁和银西高铁的一些问题也都在拖后腿。那同时客流的问题也是一直存在，那就是为什么整个线路的连接点一直没有办法落地的一个原影。但是最近这几年已经有很多这样的分段的一些好消息了，所以我觉得整个影渝高铁的框架应该很快就会搭起来了，如果说影渝高铁真的要分段建设的话，那南北两段分别面临的最大难题是什么？北段的话，川到宝鸡这一段，它一直卡在客流预测上面，它没有办法达到这个投资回报的标准。那同时工程的话，也要穿情岭也是一个很大的挑战。那资金和政策这两方面都没有办法去保障它很快的开工。所以说就北段的未来好像有点扑朔迷离南段的话，虽然说汉中到巴中这一段已经纳入了规划，但是它其实也是距离太长，然后投资也很大那同时，影榆高铁和西部路海新通道的衔接也是一个难题，那同时，沿线的有些城市的经济和人口吸影力也不够，那这些都会导致整个南段的推进也会很缓慢，那甚至让整个影渝高铁的全国的联网都变得很有变数。如果说让你来规划盈余高铁，你觉得怎么去平衡各省的需求和国家的整体，李一其实我觉得这个最难的，就是要让大家都能分享到高铁带来的好处，那比如说像陕西和甘肃他们都很希望自己的城市能够成为枢纽，那同时，四川和重庆也很希望说，能够连接西北，这个线路，又得跟现有的高铁网做一个很好的衔接。那同时还得考虑生态环保，海有土地的节约集约定能等等确实很复杂。对，其实我的思路就是以区域协调发展和民生改善为出发点，然后去优化线路的走向，把国家的战略和地方的诉求结合起来，同时加强跟西部陆海新通道的联系让这条高铁真正的成为促进共同富裕的一个动脉。好吧，ok了，那么今天咱们跟大家一起聊了银榆高铁面临的这些挑战以及背后的一些博弈。其说白了，就是大家要更多的从全国一盘棋的角度去思考，去推动让这条高铁能够早日的建成造福于民。那这期节目咱们就到这里，然后感谢大家的收听，咱们下期再见。
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