飞驰在包茂高速上，眼光掠过窗外，最引起司机瞩目的是：限速牌上的数字悄然变化——陕西（陕南）80 km/h，四川（重庆）100 km/h，湖南以南120 km/h。同一条路，相邻省际间从北到南的三种速度，好似一幅生动的中国区域发展实景图，在眼前不停地晃悠！
我原以为这种从陕西限速80km/h到湖南限速120km/h，限速比超过50%的巨大差别，是省际间道路设计标准等客观因素导致的。譬如，北方部分路段可能因道路条件（如弯道半径、坡度等）限制而采用较低限速，南方的设计标准可能高些；或者交通流量差异：交通流量大的路段可能采用较低限速以提升安全性；或者是地形因素差异，北方部分路段可能因山地、隧道等复杂地形需降低限速，南方的地形平坦阔，视野开阔，则速度要提高一些。
可据司机们用心观察，这条贯通南北的交通大动脉，其设计标准基本没有差别，都保持着设计规范内合理的宽度、弧度和坡度；交通流量反倒是限速低的地方车流量小，限速高的地方车流量大；地形地貌确实有差别，从陕南的秦岭到四川、重庆的巴山，再到湖南的丘陵地带等，有一定的区间变化。问题是，这种地形地貌的差异并非是省与省之间的“当机立断”，都有一个缓冲较长的过渡，更何况秦岭与巴山的地形地貌相差无几，而限速牌却像切香肠一样，精准地切割在省际交汇处，一下子让司机们就排除了地形地貌影响的差异因素。
难不成是气温，或者空气——北方的气温低，空气浓，阻力大？如果不是，哪只剩下一种原因了——思想时速，观念问题。至于是不是还暗藏着以超速之名行罚款之实的恶毒，那是我等庸人断然不敢想象的。所以，这哪里是交通规则的差异，这分明是南北发展理念的悬殊。它仿佛成了一把把刻刀，悄无声息地雕刻出南北发展的鸿沟，速度表的指针，不过是指向了更深层的病灶罢了。
据公开报道，2025年4月，内蒙古方才将包茂高速部分路段小型客车限速值从100km/h调整至120km/h。而反观包茂高速四川段，却有司机抱怨原本120公里的限速被降至100公里，引发“倒行逆施开倒车”的质疑。
这限速标准背后，究竟是科学精神，还是某种不敢担当的懒政？当北方一些路段依旧恪守低限速时，可曾算过一笔经济账——每降低20公里时速，增加的运输成本、浪费的运输时间，最终由谁买单？自然是当地的企业，是百姓的腰包，是区域的竞争力。这种天天、月月、年年周而复始发生的成本损失，有哪个专家细算过？有哪个内行预测过？
把这种差别成本投放在管理机制上，则表现出：北方地区执法往往奉行“法无允许不可为”，而南方则多秉持“法无禁止即可为”。这一字之差，却是千里之遥。
就拿限速来说，北方一些交管部门在设定限速时，多取上限标准，唯恐越雷池一步。如陕南部分高速路段，一律限速80km/h，而且还是俄罗斯套娃式的设限，一会儿是隧道设限，一会儿是桥梁设限，一会儿是区间设限，整个路段几乎被启用或者没有启用的摄像头所覆盖。当然，这也有好处，让那些长途奔波的司机在这个路段都能从惊魂未定中保持了一份清醒。而南方，如湖南境内，即便同样面临“弯急坡长、桥隧相连”的复杂路况，也会根据不同路段的具体条件，差异化地设定100km/h或80km/h的限速。
这限速的差异，不过是南北治理理念差异的一个缩影。有研究指出，“南方地区具有更加宽松的政策环境和较高的市场化程度，产业结构调整的灵活度也强于北方地区”。
在倡导性政策上，北方往往是谨小慎微，如同小脚妇人，踱步不前；而南方则多是大刀阔斧，敢为人先。这“可为”与“不可为”之间，有着巨大的挪腾空间，它已不仅是观念的天堑，更成了发展的天堑。
有研究表明，除了绿色发展差异不大外，“在创新发展、协调发展、开放发展、共享发展四个方面，南方地区推动得更好”。当北方一些地方还在为限速该提升到120km/h“研究讨论”时，南方早已在发展的快车道上驰骋多年。
这不禁让人想起了网友的质问：“降速减少了交通事故了吗？”——这个问题，同样可以抛给经济发展领域：一味求稳、处处设限，真的能换来健康发展吗？或者说，靠司机们的超速罚款，能换来经济的良性发展吗？
低速行驶看似安全，实则暗藏危机。区域竞争如同逆水行舟，不进则退，慢进亦是退。当北方一些高速公路还维持着80公里的限速时，南方的车辆早已以120公里的速度奔向远方，这差距如何弥补？
有情怀的司机们认为，要缩小时速差距，进而缩小南北发展差距，首先需要消除观念差距。北方地区需破除“法无允许不可为”的思维枷锁，树立“法无禁止皆可为”的治理理念。若不能从思想根源上破除“限速”的桎梏，即便道路再宽、条件再好，思想的限速牌依然会牢牢地立在发展的高速路口。唯有换脑子，方能调尺子，最终闯出新路子。
二是要统一标准，科学施策。限速标准的设定应基于科学论证，而非主观臆断。内蒙古对包茂高速限速值的调整，说明北方地区已开始意识到这一问题。这限速的尺子，该松处松，该紧处紧，方是科学管理之道。
三是要简化监管，优化环境。正如陕南网友所言，精简“套娃式”的区间测速，控制摄像头数量，清除“恐吓式”提示标语，减轻驾驶员的心理压力。经济发展环境的优化，同样需要减少不必要的行政干预，给企业松绑，给市场活力。
四是要扩大交流，促进融合。应继续“扩大南北间干部交流”，积极“改善北方地区的营商环境，加大政策支持力度，引导南方优质生产要素向北方地区转移”。这人员的流动，观念的碰撞，或可成为打破南北隔阂的契机。
总而言之一句话，撤掉思想的限速牌，方能在发展的道路上真正畅行无阻。
2025年11月2日
作者简介：丁天（张晓强），男，汉族，陕西省旬阳县人，1965年8月生，研究生学历，高级绿色建筑咨询工程师，房地产策划工程师。先后在乡镇、县直、市直等单位的党政机关、事业单位和国企任职。第十一届半朵中文网专栏作家，出版有长篇小说《城建风云》、通讯集《心路历程》、中篇小说《抗疫日记》等，现为陕西省作协会员，中国作协作家库入库作家、陕西省书法家协会会员、第五届省书协理事、市奇石协会原名誉会长。
(编辑：至幸)
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