2025年汽车行业新兴区域合规洞察报告

01 2025年汽车行业新兴区域合规洞察报告

随着中国汽车产业从“电动化”迈向“智能化”深水区，智能网联汽车成为新的增长极，加速企业在中东和拉美等战略市场的布局。

在这一国际化进程中，完善且与时俱进的合规体系将成为智能网联汽车产业全球化发展的关键支撑。面对多元化的国际监管环境，企业不仅需要考虑UNR1551、UNR156²、ISO/SAE21434²等相关法规要求和国际标准，还需结合不同国家的数据主权、安全监管及本地化政策，针对不同业务场景灵活调整技术架构与数据流转路径，以实现“合规嵌入式设计”。通过将安全与合规内生化于技术体系之中，企业方可在确保车联网系统安全可控、数据合规流通的同时，增强整体业务韧性与可持续竞争力，为智能网联汽车的国际化落地莫定坚实基础。

自动驾驶

自动驾驶作为智能网联汽车产业的重要方向，具有高技术耦合、高数据密度、高安全敏感性等特征，其技术路径复杂、合规边界多元，出海过程中应以“安全为底线、合规为前提、技术为支撑”作为原则，构建覆盖数据流、算法流、通信流与运营流的系统化技术合规框架。

1 基础设施建设

企业通常根据自动驾驶测试、运营区域的海外路线规划和办公地点需求进行数据中心的选址和部署以及选择运营商或跨境专线方案。同时还需要确定数据量级对应的硬件规模和带宽需求，并在数据流转链路中设计加密与脱敏机制，确保数据从车端到云端到机房的安全传输与合规存储。

2 数据采集

自动驾驶车辆需采集道路、交通标志、环境、极端天气、行人及特殊场景等多维度数据，为高精地图制作及算法训练提供基础数据。不同自动化级别对数据采集精度和采集规模的要求差异较大。

3 高精地图制作

对于L3+自动驾驶/Robotaxi（无人驾驶出租车），通常需要依赖高精地图实现自动驾驶功能。高精地图的制作依赖对道路环境和地理空间信息的高精度采集与建模，需结合本地化数据进行道路要素提取、图层构建及更新维护，以用于支持自动驾驶系统的定位和决策。

4 平台搭建

平台搭建是自动驾驶技术研发和运营的核心环节。企业通常需要在出海地区建设或接入多层次的平台体系，包括大数据管理平台、模型训练平台、仿真测试平台及车联网运营平台等，以支撑自动驾驶算法研发、驾驶场景复现以及远程管理和运维。

5 测试和部署

测试和部署是自动驾驶技术走向实际应用的关键步骤，企业通常在这一环节中开展大规模路测，以验证算法稳定性、感知精度与运营效率，同时部署运营平台以支持车辆远程监控、数据采集与接管功能。

6 量产与优化

进入车辆量产阶段后，企业通过车联网和运营平台对车辆进行实时监控与远程维护，持续收集新的CornerCase数据，用于模型调优和OTA升级，实现自动化驾驶系统的闭环优化。

车联网

车联网作为智能网联汽车的连接核心，通过车辆与车辆、车辆与基础设施、车辆与云平台的互联互通，支撑着远程信息服务、安全更新、远程诊断等关键功能。由于其直接与隐私数据、车辆实时状态及远程控制相关联，出海过程中同样需要针对车联网构建全面的技术合规框架，以保障系统安全、用户权益及业务可持续性。

1 网络与通信建设

车联网业务依赖稳定、安全的通信网络，企业通常需要选择合规的APN(AccessPoint Name，接入点）物联网服务商、建设专线或跨境专线，确保网络覆盖及带宽满足车辆实时数据传输需求，从而实现数据传输的安全性和在地化合规性。

2 车联网系统部署

车联网系统由多个关键组件构成，如PKI（公钥基础设施）用于身份认证与授权、TSP（远程信息服务平台）提供车联网服务、OTA（空中升级）服务用于软件更新、以及用户端APP（用户侧移动应用）等，这些组件的部署直接影响到车辆和用户的安全与隐私。

3 联调与测试

联调测试是验证车联网系统功能、性能和安全性的关键环节，企业需在实验台架和测试车辆上进行系统联调和功能验证，以确保车联网系统和车辆端、云端平台的交互稳定可靠。

02 2025年汽车行业新兴区域合规洞察报告

1 市场洞察

1.1智能网联汽车市场机遇

长期以来，中东一直是全球航运和贸易的重要枢纽，也是中国“一带一路”倡议框架下互联互通的战略桥梁。中国与中东地区的关系不断深化，背后既有经济层面的契合，也有外交层面的推动。在中东的主要国家中，中国已与阿联酋、沙特阿拉伯、巴林等国家建立全面战略伙伴关系，同时与卡塔尔、阿曼、科威特等国家建立战略伙伴关系。

1.2智能网联汽车市场概况

在全球人工智能、气候变化、贸易格局和能源结构重塑的大背景下，中东地区正积极推进能源转型，并通过国家战略投资和发展基金大力支持新能源汽车产业的发展，以吸引更多高品质新能源汽车企业前来投资兴业。然而该地区整体电动化程度尚未完全成熟，较欧美国家尚存在一定差距。

根据中国汽车工业协会整理的海关总署数据，2025年1到6月，中国汽车出口总量达到308.3万辆，同比增长10.4%。

2 合规洞察

2.1智能网联技术监管

当前海湾六国尚未成为WP.2910任何协定书的缔约方。这表明在这些国家，WP.29所制定的规则（如R155和R156法规）尚未被整合进国家级的法规体系中。然而，随着智能网联汽车技术的快速发展，中东各国正在逐步完善针对智能网联汽车的技术监管框架，旨在为智能网联汽车在当地市场的落地提供基础规范指引。以下是海湾六国在物联网、自动驾驶以及人工智能领域的主要监管政策：

2.2 隐私保护合规

在中东地区，各个国家在隐私保护领域的立法进展显著，以适应数字化经济和智能网联汽车发展带来的隐私合规风险。阿联酋、沙特、阿曼、巴林、卡塔尔等国均已颁布或修订国家级的个人数据保护法律，建立起区域内较为系统的合规框架。总体来看，这些立法在理念和结构上多借鉴欧盟GDPR（通用数据保护条例）的核心原则，以下是海湾六国以欧盟GDPR为基准的隐私保护合规差异图：

拉美篇

1 市场洞察

1.1智能网联汽车市场机遇

拉丁美洲是“21世纪海上丝绸之路”的自然延伸，是共建“一带一路”倡议的重要参与方。中国与拉美地区双边贸易连续七年保持高速增长。中国是拉美第二大贸易伙伴，也是巴西、智利、秘鲁等国家的第一大贸易伙伴。

1.2智能网联汽车市场概况

拉丁美洲汽车经销商协会最新发布的数据显示，2024年拉美地区的新能源汽车销量达到412,493辆，在销售的新车中，有51%来自中国品牌，其中巴西、墨西哥已成为核心市场与生产枢纽。据巴西电动汽车协会统计，巴西作为拉美最大汽车市场，2024年新能源汽车销量达到12.5万台，其中比亚迪占据了61.2%的市场份额，其次是长城汽车和沃尔沃。在墨西哥，中国新能源汽车出口促进了当地新能源汽车行业的发展，据中汽协统计，2024年墨西哥成为中国新能源汽车出口总量的第六大目的国，出口总量为80,552辆。随着智能网联技术加速渗透，拉美正从边缘市场升级为中国车企全球化的战略增长枢纽。

2 合规洞察

2.1智能网联技术监管

当前拉美国家尚未成为WP.29任何协定书的缔约方。这表明在这些国家，WP.29所制定的规则（如R155和R156法规）尚未被整合进国家级的法规体系中。然而，拉美各国当前也在逐步构建和完善适应本地市场的技术监管框架，呈现出向国际标准接轨、以风险为导向的总体趋势。以下是拉美重点国家在物联网、自动驾驶以及人工智能的主要监管政策：

2.2隐私保护合规

拉美各国在政治背景、国情以及经济结构等方面存在差异，个人数据保护的立法进程正处于快速发展以及日趋层次分明的阶段，并在不同国家呈现出显著多样性。部分国家已经建立起相对健全的隐私保护法律体系，设立了独立监管机构并具备一定执法能力。相较之下，部分国家的隐私保护立法仍处于发展或完善阶段，监管机构或尚未成立，或在职能和资源方面相对有限。以下是拉美重点国家以欧盟GDPR为基准的隐私保护合规差异图：

03 2025年汽车行业新兴区域合规洞察报告

1 中东及拉美地区的数据中心节点部署合规

在中东与拉美地区布局智能网联汽车业务时，当地的数据主权、数据本地化要求以及跨境传输限制是企业在设计数据处理和存储架构时需要优先解决的核心问题，以确保架构设计符合各国法律规定和业务合规需求。近年来，中东主要国家（如阿联酋、卡塔尔）以及拉美核心市场（如巴西、墨西哥）均陆续出台了隐私保护法律法规，对数据存储位置及跨境流转提出了更加明确的要求。

2 中东及拉美地区的车联网运营合规

车联网运营是汽车企业出海合规策略中需要考量的另一个核心因素，其面临的核心合规挑战在于对海量、实时、高敏感度隐私数据的合法处理。在强调数据主权和隐私保护的背景下，中国汽车企业必须构建一个以隐私保护为中心且覆盖数据全生命周期的运营体系。

3 中东及拉美地区的合作伙伴评估

中国汽车企业在海外市场构建智能网联生态，必须依赖本地或全球化的合作伙伴，才能建起一个由云服务、智驾系统、智能座舱等核心技术提供商组成的生态体系。对这些合作伙伴进行系统化的合规评估，是保障自身业务在复杂监管环境下合法运营且维持数据安全底线的关键前提。

合规解决方案与服务

随着智能化技术的快速迭代与应用，企业对人工智能、安全合规、供应链创新等核心能力建设的需求愈发迫切。秉承“解决重要问题，营造社会诚信”的企业使命，普华永道与亚马逊云科技于2021年在中国开始紧密合作、强强联手，为汽车、零售、制造、生命科学等行业提供解决方案，持续为客户创造价值。通过与亚马逊云科技的合作，普华永道为中国企业提供了一个创新驱动的数字化平台，其中包括云迁移、数据分析、AI智能化等关键技术，帮助企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。