国家市场监管总局在2025年12月12日把《汽车行业价格行为合规指南(征求意见稿)》放到台面上征求意见,文件共五章二十八条,目标就是把价钱和促销这些事儿按规则捋清楚;
第1到第5条定了基调,讲目的、依据、适用范围,鼓励协会自律,要行业自己先把家务事处理好。
第6到第13条盯着生产企业,意思是从整车到零配件,从定价策略到销售动作,全流程都要有价格管理制度,不是随便喊个价就算了;
文件要求以成本为基础、市场为导向定价,金融服务、配件、售后这些环节都得纳入价格链条管理,返利要合同化,经销商保留自主定价权,生产商不能串通定价,也不能对同等条件的伙伴差别对待。
销售环节被放在第14到第21条,重点是明码标价和虚假促销这些老问题要解决,销售场所、网络平台上的商品信息必须真实准确,服务费和车价要分明,不能搞价外加价;
不能现场交车的,要在交易前把交付时间说清楚,线上卖车更得在页面上标明颜色、产地、配件品牌这些会影响价格的因素,以及配送方式和运费,价格变动了标价也得跟着改。
第17条专门列了禁令和高风险行为,直白点就是说别玩花招,别用假市场价、虚构比较价、宣称限时降价却并非如此,不能把贷款或买保险当成隐性附加条件不提前告知;
还提到用低价吸引却根本没货,或者承诺赠品不兑现,甚至用券抵现时不按约定折抵,这些都可能触法。
第22到第25条要求企业建立内部合规制度,六大机制排列出来——价格决策、合同管理、内部监督、应急处置、风险防控、合规培训,企业要有人盯着这事儿把关并及时修订规则;
责任得明确,发现风险要能预警处理,不是等着监管部门敲门才忙活。
第26到第28条是附则,解释谁是汽车生产企业谁是销售企业,并且允许行业协会参照指南细化措施,给了一个落地的通道。
中汽协在12月12日也发了个解读稿,基本是替行业把话翻译成行业听得懂的版本,强调这是法律法规基础上的操作指南,目的是避免触碰法律红线,帮助企业合规经营;
解读里把生产企业和销售企业的义务再复述一遍,提醒生产企业别借降价清库存去排挤竞争对手,也提醒销售企业别以低于成本的方式倾销或者搞虚假宣传。
文件里还专门提到了“付费解锁”这类功能收费的透明度问题,要求标明免费期限和收费标准,消费者的知情权要被保障;
对于网络销售,意见稿要求网页上要用文字图像把价格和配件信息写清,遇到不同交易条件导致不同价格的,要把条件和对应价格都标出来。
文件里对促销规则也有硬性要求,促销期限、规则、限制条件要显著公示,赠品信息要如实标明,不能用模糊或误导性语言去骗消费者;
同时鼓励平台对异常低价进行风险提示,提醒商家经营风险和消费者潜在的消费风险,形成双向警示。
这份征求意见稿把违法行为的表现形式细化了,比如误导性标价、虚假比较价格、不履行价格承诺以及用各种券却不按约定抵扣,列了不少容易踩红线的典型情形;
总体态度是让市场更透明,让企业不得不把价格要素写清写透,消费者才能据此判断是否合规合理。
从行业反应看,三家头部企业在同一天迅速表态,体现出行业对规则的重视,也反映出规范价格行为对企业品牌和市场秩序的影响正在被正视;
国家在12月12日把这个征求意见稿推上台面,行业和企业在当日就作出回应,这个时间点已经把事情推进到公开对话和征求意见阶段。
现在要注意的是,征求意见稿不是最终定稿,它提出了方向和红线,接下来要看法规制定者如何吸纳意见并形成正式规则;
企业要做的就是把内部合规体系搭起来,价格链条管理线上线下都要覆盖,明码标价的规则在市场中逐步落实,消费者的知情权会被更好保护。
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