刚刚过去的国庆中秋假期,全国高速公路实行了免费通行政策,在网络上,出现了不少摩托车在高速公路行驶的视频,同时出现的还有拍摄者对于摩托车能否上高速的疑问。对于这个问题,网友主要分成了两派,一派认为《道交法》没有禁止摩托车上高速,法无禁止皆可为;另一派则认为摩托车上高速太危险,部分省份也明确禁止摩托车上高速,甚至有些省份禁止高速服务区给摩托车加油。
从国家法律层面来看,确实没有禁止摩托车上高速的规定。《道交法》中要求,行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于70公里的机动车,不得进入高速公路。这其中摩托车并不在禁止范围,也就是说摩托车在国家法律上是没有被禁止上高速的。与此同时,《道交法》也对摩托车上高速的细节进行了规定,比如不能载人、最高限速80km/h、在最外侧车道行驶等。
虽然国家层面没有禁止摩托车上高速的法律规定,但部分省份根据自身情况出台了禁止摩托车上高速的规定,比如浙江、海南就出台了文件明确禁止摩托车上高速。但地方出台文件禁止摩托车上高速,从法律程序上来说存在明显问题,比如海南省。博主“机车骑士笑姐夫”发布视频称,规定摩托车不能上高速的《海南省高速公路交通安全管理办法》既不是地方性法规,也不是政府规章,发文机关也不是省公安厅,在程序上存在明显瑕疵,法律效力也存疑。
另外,该《管理办法》于2017年发布,如今早已超过5年有效期,也就是说,海南省禁止摩托车上高速,是拿着一个没有法律效力且时效过期的文件来执行的,这样的操作自然不能获得广大摩托车驾驶员的认可。有摩友就这两个问题咨询了海南省司法厅,工作人员搬出了《道交法》第39条,但这样的回复同样存在瑕疵。《道交法》第39条授权的是交管部门,而海南省禁摩的文件是省政府以通知附件的形式下发的,并不适用《道交法》第39条。针对有效期问题,工作人员“抠字眼”称,海南省的相关规定只要求文件有效期不超过5年,对超期之后是否有效并未做出规定。
事实上,很多人争论的并不是摩托车是否能上高速本身,而是公民的合法权益是否可以通过行政手段进行减损。一部分人支持禁摩,很大程度上是因为自己不骑摩托车,可一旦这部分人的利益受损,他们同样持反对态度,比如前不久闹得沸沸扬扬的电动自行车新国标,其中规定电动自行车车速超过25km/h自动断电,引发了部分人群的不满。
其实摩托车并非“洪水猛兽”,管理得当既可以缓解交通拥堵,也可以拉动消费。中国摩托车商会的数据显示,今年1-8月国内燃油摩托车销量达到1220.87万辆,同比增长13.4%;其中大排量(250cc以上)玩乐摩托车销量67.48万辆,同比增长35.92%。另外,解禁摩托车也更有利于减少电动自行车乱象,摩托车起码要考取驾照、上牌、买保险才能驾驶,而电动自行车不需要驾照,也没有保险,缺少约束导致电动自行车闯红灯、逆行、横穿马路等违法行为屡屡发生。
根据公开资料,目前大陆地区京津冀蒙黑吉辽晋疆甘鄂皖云贵十四个省份允许摩托车正常通行高速公路,粤陕闽沪四省没有明确禁止,但收费站工作人员会进行劝阻。可以肯定的是,摩托车上高速问题短期内仍将存在争议,但随着越来越多摩托车驾驶员通过法律途径争取合法权益,局面肯定会出现改观。
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