全国交通安全日，央媒公布的数据显示，2019年至2023年，全国机动车交通事故伤亡比例下降1.1%，电动自行车事故伤亡增长率达4.9%。
事故高发与电动自行车数量激增直接相关：目前全国保有量已达3.8亿辆，与机动车比例接近1:1.2，且每年仍以数百万辆的速度增长。 部分城市的早晚高峰时段，电动自行车闯红灯、逆行、占用机动车道等违法行为屡见不鲜。
北京市宣武门西大街曾在晚高峰半小时内记录超过300辆电动自行车闯红灯，而江苏省无锡市人民医院的骨科患者中，近40%的创伤源于电动自行车事故。
数量、改装与执法困境
电动自行车管理面临多重挑战。 非法改装尤为突出，尽管国标规定最高时速不得超过25公里，许多车辆通过“解速”改装后时速可达70-80公里。 外卖等行业对速度的需求加剧了改装现象，有维修行业存在“先上牌，后解速”的操作。
执法层面也存在漏洞：电动自行车登记由各省分别管理，跨省牌照真伪难辨；车辆无需驾照和年检，违法后仅能现场处罚或短信提醒，处理效率低。 此外，非机动车道规划不完善，部分城市道路被停车位占用，迫使电动自行车驶入机动车道。
从防火到防篡改的全链条安全
2025年12月1日，新版《电动自行车安全技术规范》正式实施，被称为“史上最严”。 新国标要求塑料件质量不超过整车质量的5.5%，关键部件采用高阻燃材料，并配备耐高温编码铭牌，便于火灾后追溯责任。
同时，通过防篡改技术限制电机最高转速，将最大制动距离缩减至旧标一半。 生产成本因此增加600-900元，企业如绿源、九号公司已推出通过新认证的车型。 旧国标车辆仍可上路，禁止销售，未售库存由厂家回收。
科技执法与专用道试点
多地尝试通过科技手段加强管理。 北京更新170余处路口监控，识别电动自行车违法行为；深圳推行电子备案证，记录违法积分；甘肃通过“一盔一带”行动将头盔佩戴率从2020年的不足25%提升至70%。
部分地区探索非现场执法，如潍坊使用“无人机交警”查处违法。 针对路权问题，广州等地提出在订单密集区域增设电动自行车专用道和充电设施，优化与公共交通的衔接。 福建省部分小区则建设智能充电站，配备自动喷淋和AI火焰摄像头，防止火灾。
速度限制与民生需求的平衡
外卖骑手等群体认为该速度影响生计效率，改装车风险已成隐患。 另一方面，电动自行车是中低收入群体和老年人的主要代步工具，云南某县城出行分担率高达49.3%。
专家指出，治理需兼顾安全与便利，例如分级执法：严重违法严惩，轻微违法以教育为主。 但如何统一标准仍是难题，尤其是城乡需求差异显著。
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