2025 年 12 月 1 日，被称为 “史上最严” 的电动自行车新国标（GB 17761-2024）正式全面落地，旧国标车型彻底退出销售市场。然而新规实施首周，多地经销商却陷入 “卖不动” 的窘境 —— 广州有门店老板直言 “一周没卖出一辆”，上海部分门店更是出现 “3 天难开一单” 的情况，与旧国标车型退市前的热销形成鲜明反差。这场关乎 3.8 亿用户日常出行的变革，为何会遭遇市场冷遇？背后是安全升级与民生需求的复杂博弈。
新国标落地后的市场呈现两极分化态势。一方面，旧国标车型在退市前掀起抢购潮，北京部分门店 11 月销量较往年淡季翻倍，盘锦等地库存车甚至涨价出售；另一方面，新国标车型普遍遇冷，奥维云网数据显示，2025 年 11 月电动两轮车行业总销量同比下滑 27%，内销出货量降幅达 28.7%。
走访多地门店发现，新国标车型的销售困境集中体现在三方面：一是铺货不足，多数门店仅到店 1-2 款基础车型，选择空间狭小；二是咨询多下单少，消费者多持观望态度，外卖骑手、二胎宝妈等刚需群体尤为纠结；三是价格敏感度高，即便头部品牌车型，也因涨价导致成交率低迷。这种冷热反差，折射出新旧交替期的市场适配阵痛。
新国标对整车尺寸、塑料占比、防篡改设计等提出严格要求，导致部分早期上市车型出现实用性短板。消费者集中吐槽 “储物空间不足”“后座设计不合理”，二胎宝妈王丽的困扰颇具代表性：“多数车型只有单人座位，没法接送两个孩子”。尽管中国自行车协会澄清，70% 以上新国标车型配有后衣架，且鼓励安装后视镜，但部分门店铺货的 “单人通勤版” 车型未能覆盖家庭出行、载物等多元需求。
此外，地域适配性不足加剧矛盾。重庆等坡地城市用户反映普通车型爬坡动力不足，北方部分城市消费者则吐槽低温环境下续航缩水明显，而这些针对性需求的车型供应相对滞后。
2. 成本上涨推高售价，性价比优势弱化
新国标带来的安全升级直接转化为生产成本的增加。阻燃材料替代普通塑料、北斗定位模块加装、防篡改技术升级等，使单车成本普遍上升 700 元以上，终端售价较旧国标车型上涨 500-1000 元。杭州市场上，旧国标入门款车型售价约 1800 元，而新国标入门款普遍突破 2800 元，部分智能车型更是超过 5000 元。
价格上涨对下沉市场和刚需群体影响显著。外卖骑手李旭算了一笔账：新国标车型不仅限速 25km/h 影响送餐效率，价格还超出预算，最终选择 400 元购买二手旧国标车。对注重性价比的消费者而言，安全升级的溢价尚未形成足够吸引力。
网络上关于新国标的误读进一步延缓了市场接受进程。“禁止安装后视镜”“不能带孩子”“座椅是铁皮” 等不实传言广泛传播，尽管工信部、中国自行车协会及雅迪、爱玛等企业多次澄清，但误解仍未完全消除。事实上，新国标明确鼓励安装后视镜，允许搭载 12 岁以下儿童（部分省份放宽至 16 岁），主流车型均采用海绵坐垫。
信息传递不畅还导致消费者对政策细节认知模糊。多数用户不清楚不同城市的载人规定差异，也不了解新国标车型的合规改装范围，担心买错后影响上牌和使用，进而选择持币观望。
4. 违规销售冲击市场，新旧切换衔接不畅
部分商家为清理旧国标库存，采取 “先上牌再过户” 的方式违规销售 “0 公里二手车”，这类车辆价格虽较新规前上涨，却因 “即买即用” 仍吸引不少消费者今日头条。律师明确指出，此类操作涉嫌规避监管，消费者将面临售后保障缺失、维权困难等风险，但短期内仍对新国标车型销售形成冲击。
同时，企业产能切换存在滞后。九号等品牌新国标车型 12 月才陆续上线，雅迪等头部品牌虽推出 68 款合规车型，但量产和铺货节奏未能跟上市场需求，导致消费者 “想买的没货，能买的不合心意”。
尽管市场遇冷，但新国标的技术升级仍具有长远意义。此次标准修改完善近 200 个重要指标，核心聚焦安全痛点：塑料占比不超过整车质量 5.5%，配合阻燃材料使用，使车辆火灾毒烟浓度减少 70%，安全逃生时间从 30 秒延长至 2 分钟以上；“三重防篡改” 设计从技术上遏制非法改装，避免超速行驶引发的交通事故；北斗定位模块的普及，大幅提升车辆防盗能力和安全监测水平。
从产业角度看，新国标抬高了行业准入门槛，推动小型生产商淘汰，头部品牌市场占有率从 62% 提升至 78%，有利于行业向规范化、高质量发展转型。而铅酸蓄电池车型整车质量上限放宽至 63kg、取消强制脚踏要求等调整，也体现了政策在安全与实用间的平衡考量。
新国标车型遇冷并非政策本身的问题，而是落地初期产品适配、信息传递、政策执行等多环节的协同不足。要破解这一困境，需要企业、监管部门与消费者形成合力：
对企业而言，需加快产能释放和产品优化，针对家庭出行、山地通勤等不同场景推出细分车型，同时加强终端培训，做好政策解读和产品功能讲解，消除消费者误解。目前雅迪已推出 “亲子宝妈版” 车型，爱玛也在加快多品类铺货，这些调整有望逐步改善市场接受度。
对监管部门来说，应强化市场巡查，严厉打击旧国标车型违规销售和新国标车型非法改装行为，维护市场秩序；同时可借鉴浙江、淄博等地经验，推出以旧换新补贴、免费提供头盔等缓冲措施，降低消费者购车成本。
对消费者而言，需理性看待新国标的安全价值，了解地域政策差异和合规使用规范。选购时认准 “GB17761-2024” 标准编号、3C 认证标识和防篡改封签，避免购买违规车辆引发后续风险。
电动自行车新国标的遇冷，本质是政策安全目标与市场实际需求之间的暂时温差。正如 2019 年新旧国标切换时的情况，初期的销售冷淡是行业调整的正常现象，随着产品逐步完善、产能持续释放和消费者认知提升，市场有望逐步回暖。
这场变革的核心，是让 “小电驴” 从 “能用” 向 “安全用” 转型。当企业真正实现安全升级与实用需求的精准匹配，当消费者充分认识到规范标准带来的长远价值，新国标车型终将获得市场认可。毕竟对 3.8 亿出行者而言，安全与便捷的双重满足，才是最核心的需求。
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