一道影响3亿人的速度限制令从纸上落地，9月1日正式实施的电动自行车新国标，通过技术手段将车速永久锁死在25公里/小时，引发了安全与效率的激烈博弈。
2025年9月1日，中国街头巷尾的电动自行车迎来了历史性变革。新版《电动自行车安全技术规范》正式实施，这项关乎全国超3亿辆电动自行车的新国标，直指火灾风险与非法改装两大安全痛点。
新国标不仅限速25公里/小时，还要求电池组、控制器和限速器采用“三位一体”的防篡改设计，从根本上杜绝改装可能。当车速超过25公里/小时，电机将停止提供动力，这一规定被称为“史上最严限速令”。
01 速度与安全博弈
新国标最引人注目的规定是速度限制。根据新规，当电动自行车车速超过25公里/小时，电动机将自动停止动力输出。
这一速度设置引发了争议。有人认为这一速度过慢，会使送外卖、送快递的效率大幅降低；但也有人从安全角度考虑，认为速度越快，风险越高。
北京交警的统计显示，涉电动自行车伤亡事故中，近六成车辆超出原设计时速。这成为新国标限速的重要依据。
02 技术防篡改升级
新国标通过技术手段从根本上杜绝改装可能。电池、控制器、车辆之间必须进行绑定，一旦私自更换电池或控制器，系统会即刻报警并断电。
国家轻型电动车质检中心检验员演示了防篡改功能：“能够识别电池的电压种类，这台车的标称电压是48V，防篡改中规定此辆车只能对标称48V的铅酸电池运行”。
当记者增加一块电池，使电池组额定电压达到60V，整车无法运行。这套系统堵死了改装电池的物理接口。
03 火灾安全升级
电动自行车火灾是重大安全隐患。2025年上半年，全国发生电动自行车火灾7048起。
四川省消防救援总队的实验显示，电动自行车一旦起火，火势会在不到一分钟内迅速蔓延，同时产生大量有毒黑烟，现场温度最高可达500℃以上。
新国标强化了非金属材料防火阻燃要求，限制了塑料使用量——规定塑料总质量不得超过整车质量的5.5%，从源头上减少易燃材料的使用。
04 北斗定位争议
新规要求电动自行车具备北斗定位、通信与动态安全监测功能，这一规定引发了隐私和成本的担忧。
虽然私家“小电驴”可以选择关闭该功能，但城市物流、商业租赁等经营性活动用车必须加装北斗模块。
有网友质疑：“在科技发达的今天，每个手机都有定位，各大软件也能导航，为什么要强制加装一个北斗定位？”
05 生计与安全的矛盾
新国标冲击最大的群体是外卖骑手。有UP主在2023年做了试验，用25km/h的电动车送外卖且不违反交通法规，不可能按时送餐。
外卖员面临的实际问题是：如果换了“新国标”电动车，按照当前平台算法会不会因无法完成送餐任务而被处罚？这直接关系到他们的收入和生计。
一位电动车店主坦言：“新国标车安全性更高，但车型偏小，且限速25公里/小时。不少人了解政策后，反而趁缓冲期选购旧国标车”。
06 过渡期设置
政策为新国标的实施设置了过渡期：2025年8月31日前，企业可按旧标准或新标准生产；2025年9月1日起，所有新生产的电动自行车必须符合新国标。
为消化旧国标车库存，新标准额外给予2025年8月31日前按旧标准生产的车辆3个月销售过渡期，允许销售至2025年11月30日。
2025年12月1日后，市场上销售的电动自行车必须全部符合新国标。
07 行业洗牌加速
“3C认证和生产许可证审核趋严，叠加环保监管压力，电动自行车行业在新国标下将加速洗牌，产能将向头部企业集中”。
头部企业具备更强的研发实力、资金储备和供应链整合能力，能更快推出符合新标的产品。
相反，受资源所限的中小企业若无法及时升级产品，则可能被淘汰出局，加剧行业分化。
08 消费者选购指南
新标准实施后，消费者想要买到产品质量有保障的电动自行车需要注意“两看”——看CCC认证和产品合格证。
出厂销售的电动自行车应当获得认证并在车身上标注CCC标志，表明这辆电动自行车经过指定认证机构的认证，符合强制性国家标准要求。
消费者还可扫描产品合格证上的二维码或登录全国认证认可信息公共服务平台，查询确认产品合格证真伪和CCC认证证书是否有效。
新国标实施后，北京一家电动自行车门店内，销售人员指着所剩不多的旧国标车说：“很多人了解政策后，反而趁缓冲期选购旧国标车”。
而那些依赖电动车谋生的外卖骑手们，则面临着两难抉择：继续使用旧车面临处罚风险，更换新车则可能无法完成送餐任务。
技术专家指出，新国标通过硬件识别与动态监管构建安全屏障，是以技术理性重构人车关系。
这场影响3亿人的速度变革，将如何改变中国城市的出行生态，仍需时间给我们答案。
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