2025年10月，美国财长贝森特紧急提出“用关税休战换稀土松口”的交易时，全球资本市场突然意识到一个反常识的现实：美国军工产业链的“心脏”F-35战机、战斧导弹、核反应堆涂层竟被中国攥在掌心。
更讽刺的是，美国最大稀土矿芒廷帕斯开采的矿石，需千里迢迢运到中国加工后才能使用。 这种依赖并非偶然，中国控制着全球92%的稀土精炼产能，而美国国防工业87%的重稀土需求只能由中国满足。 当特朗普政府高喊“100%关税”的硬碰硬策略时，中国仅用一纸稀土出口管制令，就让美方态度180度逆转。
10月26日，中美在吉隆坡经贸磋商达成的初步共识，表面是双方在出口管制、芬太尼、航运关税三大领域的相互妥协，但真正的胜负手早已浮出水面。
美国财长贝森特公开表示“不再考虑对中国商品征收100%关税”，这一让步被外界视为美方对稀土卡脖子困境的紧急避险。 而就在一个月前，中国工信部连续发布稀土矿物、分离物及石墨、锂电池技术的出口管制令，直接命中美国军工和高科技产业的“七寸”。
稀土不是普通的泥土，它是隐形战机雷达、导弹制导系统、电动汽车电机的核心材料。 中国对钐、钆、铽等7类中重稀土的出口管制，依据的是《出口管制法》而非临时贸易反制，这让美方“交易式谈判”的提议显得天真。
美国战略与国际问题研究中心（CSIS）报告坦承：美国目前无法分离重稀土，若中国完全断供，美国国防供应链将面临长期中断。 更严峻的是，美国稀土库存仅能维持18个月，而F-35战机每架需消耗417公斤稀土材料，五角大楼的导弹磁体储备已拉响警报。
2025年初，特朗普政府还气势汹汹地将对华关税加码至145%，但10月后局面彻底逆转。 10月11日，特朗普宣称将对中国征收100%关税，但一周后美方主动提出以芬太尼、大豆、稀土为议题的谈判。
这种软化的根源在于，美国发现自己在稀土领域“绕不开中国”：澳大利亚和日本的替代合同远水难解近渴，且美国稀土提炼技术比中国落后20年。 特斯拉CEO马斯克公开承认，擎天柱机器人因稀土管制量产受阻，正紧急申请对华出口许可。
尽管稀土优势明显，中国在金融领域仍面临不对称差距。 中国制造业规模是美国的2倍，但股市市值仅为美国的四分之一。 美元霸权牢牢掌控着黄金、石油等大宗商品的定价权，而人民币在国际支付中的份额不足5%。
中国近年通过人民币跨境支付系统（CIPS）和数字人民币“货币桥”试点加速突围，但金融基础设施的完善仍需时间。 美国凭借纽约清算系统（CHIPS）和SWIFT的垄断地位，仍可对全球支付通道实施“断网式”制裁。
制度优势：反腐与军事变革的底层支撑
中美博弈的韧性差异，部分源于双方制度效能的对比。 中国通过反腐行动清退军队腐败将领，使资金精准投向装备研发，这是解放军新军事变革全面突破的关键。
相比之下，特朗普家族被曝光的利益输送问题，削弱了美国政策执行力。 这种自我净化能力，让中国在稀土管制、金融改革等长期战略上保持连贯性，而美国政策则受选举周期频繁摆动。
稀土战只是序幕，下一步较量将聚焦规则制定权。 中国对稀土出口引入0.1%含量许可制审查，覆盖全球几乎所有含中国稀土成分的产品，这种精细规则比简单禁令更具战略韧性。
与此同时，中国正推动“石油人民币”结算、扩大CIPS覆盖范围，避免在金融领域被美元体系“硬脱钩”。 美国试图用关税休战换取稀土松口，但中方始终将稀土管制与国家安全绑定，拒绝将其矮化为贸易筹码。
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