和中国的新能源车企苦斗了几年之后,屡战屡败的欧洲终于被磨光了最后一点心气,摊牌了,掀桌子了,不玩了。
当地时间 2025 年 12 月 16 日,布鲁塞尔传来的一则消息让全球汽车业震动:欧盟委员会正式公布提案,将原本铁板钉钉的 “2035 年新车零排放” 目标,悄悄降级为 “较 2021 年减排 90%”。
这个看似微小的数字调整,实则给欧洲燃油车行业递上了 “免死金牌”—— 只要通过合成燃料、低碳钢等技术抵消剩余 10% 的排放,传统内燃机汽车就能在 2035 年后继续在欧洲市场销售。
这场政策反转绝非突然。早在 2025 年 3 月,欧盟内部就已出现松动迹象,冯德莱恩连任欧盟委员会主席后明确表示,要对燃油车淘汰计划进行 “针对性修订”,主张采取 “技术中立” 原则。
而德国的强硬表态成为压垮骆驼的最后一根稻草,总理默茨多次公开叫板,直言 “不会坚持这个顽固且错误的燃油车禁令”,甚至联合意大利等成员国施压,要求为高效燃油发动机和插电混动车型争取豁免权。
最终公布的提案不仅包含 90% 减排目标,还增设了 2030-2032 年过渡期,允许车企逐步适配新规,完全满足了德国等汽车制造大国的诉求。
欧盟委员会发言人对此解释为 “回应成员国和行业反馈”,但明眼人都清楚,这背后是欧洲汽车业的集体焦虑。要知道,2023 年欧盟刚通过零排放法案时,曾被视为绿色转型的里程碑,如今不到三年就仓促改口,本质上是一场面对竞争压力的 “战略退缩”。
差距拉满:中国电车如何占据欧洲半壁江山
欧盟之所以急着给燃油车 “续命”,核心痛点是在电动化赛道上被中国彻底甩开。
欧盟统计局 2025 年 10 月发布的权威数据显示,2024 年欧盟纯电动汽车进口总值达 152 亿欧元,其中 55% 来自中国,也就是说,欧洲市场每两辆进口电动车中就有一辆贴着中国品牌标签。
反观欧洲本土电动车销量,却出现了罕见的下滑 —— 欧洲汽车制造商协会(ACEA)数据显示,2024 年欧盟纯电汽车销量 144.8 万辆,同比下降 5.9%,其中德国作为传统汽车强国,电动车销量暴跌 27.4%。
这种此消彼长的背后,是中国电车全产业链的系统性优势。欧洲车企在电动化转型中始终摆脱不了 “油车思维”,研发投入分散、技术迭代缓慢,而中国车企早已构建起从电池、电机到电控的完整产业链。
以宁德时代、比亚迪为代表的中国企业占据全球动力电池市场近 70% 份额,800V 高压平台、超快充技术等已成为中国车型的标配,这些技术优势直接转化为市场竞争力。
2025 年 3 月长安深蓝在德国举办的欧洲发布会上,一次性推出 9 款新能源车型,凭借欧盟 NCAP 五星安全评级、AR-HUD 智能系统等亮点,彻底打破了 “中国车 = 低端车” 的偏见,其背后是 “六国十地” 的全球研发布局和本地化生产体系支撑。
更让欧洲车企头疼的是中国的全球化节奏。中国车企不再满足于产品出口,而是通过 “研发 + 生产 + 服务” 的全链条本地化运营深耕欧洲市场。
长安汽车计划在欧洲建设生产基地,布局超 1000 家销售网点,聘用 1000 名本地员工,这种 “共生共赢” 的模式让欧洲本土品牌难以招架。
数据不会说谎:2023 年中国新能源汽车在欧洲市占率已突破 18%,2024 年继续攀升,而欧洲本土电动车占比仅 15.4%,甚至低于混合动力汽车的 31.4%。当中国电车在技术、成本、服务上全面领先,欧洲车企能想到的应对之策,似乎只剩下让政策 “开倒车”。
连锁反应:汽车业博弈背后的全球产业重构
欧盟的政策调整看似给本土车企松了绑,实则埋下了更大的隐患。短期来看,德国大众等车企确实松了口气,公开表态称新政策 “经济上合理”,终于不用为淘汰燃油车技术投入巨额转型成本。
但长期来看,这种 “保护主义式” 的妥协可能让欧洲汽车业彻底失去电动化转型的动力。电动汽车行业警告,放宽排放目标会导致充电基础设施、电池技术等领域的投资缩减,让欧洲在新能源赛道上进一步落后于中国和美国。
更深远的影响在于全球汽车产业格局的重构。欧洲曾是汽车工业的发源地,燃油车时代的技术标准、产业规则都由其主导,但在电动化浪潮中,中国正凭借技术优势重塑游戏规则。
中国车企不仅在欧洲市场攻城略地,还通过技术输出、产业链协同等方式,推动全球汽车产业从 “垂直分工” 向 “网状协同” 演进。欧盟此次政策转向,本质上是传统产业强国面对新兴力量的应激反应,试图通过修改规则保住既得利益,但这种做法可能引发连锁反应 —— 其他国家或许会效仿贸易保护措施,最终损害的是全球汽车产业的创新活力。
值得注意的是,这场博弈远不止于产业竞争,还掺杂着地缘经济考量。欧洲汽车工业是其工业实力的核心象征,直接关系到数百万就业岗位和数千亿欧元产值。
当中国电车的崛起威胁到这一核心利益时,欧盟的政策调整难免带有 “战略防御” 色彩。但历史经验表明,封闭和保护换不来长久竞争力,中国电车的成功源于持续的技术创新和开放的全球布局,这恰恰是欧洲车企需要反思的地方。
这场政策反转不是结束,而是全球汽车产业竞争的新起点。欧盟给燃油车续了命,但能否让欧洲汽车业重获竞争力还是未知数。
而中国电车在欧洲市场的强势表现,已经证明了技术创新和全球化布局的正确性。未来几年,这场围绕新能源汽车的博弈还将持续,但其最终走向,终究取决于谁能真正掌握核心技术、顺应市场趋势,而不是靠政策保护 “续命”。
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