大家好，今天小睿将为大家解析汽车行业的一项重要新政策：“禁止以亏本价出售车辆”以及明确标明价格，是否意味着价格战会逐渐降低？
由国家市场监督管理总局起草的《汽车行业价格行为合规指引（征求意见稿）》近日在汽车界引发广泛关注和热烈讨论。
这不只是一项单一的行业调控措施，而是2025年全国“反内卷”战略的重要组成部分。从近日正式生效的新版《反不正当竞争法》到国家发展改革委与市场监管总局于10月9日共同发布的治理价格无序竞争公告，多个相关部门密集行动，着眼于根除行业内的恶性价格战问题。
政策底线明确划定
该合规指引的主要特色在于对“亏本出售车辆”进行全面禁止，涵盖了整车、零件以及销售的各个环节。
第十条规定清楚，除清理库存之外，汽车制造商不得以排挤竞争对手为目标，将出厂价格压低到生产成本之下。另外，还详细列出了“变相增加零件”“补贴倾销”等九种被禁止的行为。
第十八条将相同的禁令扩展至经销商层面，并且消除了大型经销商通过大规模低价采购进行倾销的乱象。
需要关注的是，这一规定并非孤立实施的，而是与最新修订的《反不正当竞争法》第十四条相呼应，后者明确规定平台不得强制商家以低于成本的价格销售商品，处罚最高可达上一年度销售额的5%，为监管行动提供了有力的法律依据。
关于消费者最关注的价格公开问题，指导意见要求销售商和网络平台必须清晰展示配置详情、销售价格以及促销政策，明确区分商品费用与服务费用，坚决杜绝额外收费行为，且所有付费解锁功能需注明免费使用期限及具体收费标准。
交付期限务必载明合同之中，并需承担相应的违约责任，诸如“预计”“大概”等含糊措辞全然禁止，有效遏制了购车后漫长且无凭无据的等待局面。
中国汽车工业协会早在五月份便提出倡议，反对低于成本的价格倾销以及虚假宣传，此次指南正是对行业呼声的有效回应。
整个产业链正陷入“流失危机”
新政策的实施源自于汽车行业经历了长达两年的激烈价格竞争，现已达到破坏性的临界点。
根据乘联会的统计，2020年至2022年1-7月期间，降价车型大约只有50款左右；到2023年，这一数字增长到113款；2024年則猛增至147款；至于2025年的前半年，仍有106款车型在降价。
表面上繁华的促销活动掩盖了行业利润持续下降的事实，据乘联会秘书长崔东树透露，2025年前十个月，汽车行业的销售利润率仅为4.4%。
十月份的单月利润率降至3.9%，不仅低于工业企业6%的平均水平，也达到五年来的最低点；每辆车的毛利润只有1.4万元，行业链条面临巨大压力。
这种“出血”现象已扩散到产业链的上下游。据中国汽车流通协会数据显示，2025年上半年，有58.6%的传统燃油汽车经销商面临亏损，而74.4%的经销商出现了价格倒挂问题。新能源车经销商的盈利比例也仅为42.9%，大量4S店的关闭造成了售后服务的断裂，甚至出现“店主逃跑、车主未能提车”等令人担忧的局面。
零部件公司的利润空间受到压缩，汽车制造商的研发支出增长速度有所减缓。在2025年第二季度，主要上市汽车企业的研发投入同比下降了5个百分点，一些车型为了控制成本而采取“减配”措施，导致安全隐患的问题日益突出。
与此同时，价格竞争对消费者的推动作用已完全失去效用。根据罗兰贝格的报告，2025年前六个月，延迟购车的“观望者”比例从2023年的28%增至45%。
有34%的消费者坚信“物有所值”，当价格下降时，他们的购买意愿反而越来越低，形成了一个不断恶化的循环。
行业重新注重价值导向，消费者权益得到增强。
尽管部分用户表达了担忧，加之2026年新能源汽车免购置税政策的缩减，预计明年购车成本或将增加，但实际情况并非如此。
新政策所限制的并非合理的价格调整，而是“低于成本的激烈降价”，其主要目标是推动行业由“价格竞争”转向“价值竞争”。
工信部相关负责人指出，价格战最终不会带来胜利，新政策旨在引导车企将资源聚焦于研发和提升品质，而非仅仅进行价格上的消耗战。
对于消费者来说，短期的折扣或许会有所减少，但从长远来看，利益会更为明显。
价格公开程度大大提高，远离“指导价格虚高、成交价格需讨价还价”的陷阱；隐藏收费和强制搭售服务逐渐消失，消费者购买更有保障，明确的交付期限和违约责任也保障了权益，减少维权困难。
近期数据显示出乐观迹象，2025 年 10 月初汽车市场的平均折扣率降至 12.7%，较 9 月减少 2.3 个百分点，经销商库存系数降至低于 1.5 的警戒水平，市场秩序逐步得以恢复。
定义成本范围及细节规范的完善至关重要
新政策实施仍存在主要难点，即汽车制造企业成本界定的问题。
因为研发费用分摊和电池价格波动等原因，汽车制造成本难以进行统一核算。相关指引界定生产成本涵盖制造费用及期间费用，然而具体执行办法仍未发布。
平台经济的监管措施以及跨地区执法的协调性等议题，仍需通过后续政策的进一步明确和细化。
然而，市场监管总局已经开始制定针对“内卷”问题的专项督查方案，计划在2025年前覆盖主要行业进行全面检查，并将研发投入强度纳入评估体系，这将为政策的实施提供坚实的支持。
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